广西壮族自治区乡村振兴促进条例
第一章 总则第一条 为了全面实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化，根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》和其他有关法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本自治区行政区域内实施乡村振兴战略，开展促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推进城乡统筹和融合发展等活动。
本条例所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡（民族乡、镇）、村（含行政村、自然村）、农林场等生产生活生态空间。第三条 促进乡村振兴应当坚持中国共产党的领导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，贯彻新发展理念，统筹解决地区差距、城乡差距、收入差距，推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，遵循农业农村优先发展、农民主体地位、人与自然和谐共生、改革创新，以及因地制宜、规划先行、循序渐进的原则。第四条 建立乡村振兴促进工作领导责任制，实行自治区负总责，设区的市、县（市、区）、乡镇抓落实的工作机制。
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自治区、设区的市、县（市、区）、乡镇应当建立并落实乡村振兴工作第一责任人制度。第五条 县级以上人民政府应当将乡村振兴促进工作纳入国民经济和社会发展规划，研究制定政策措施，统筹解决乡村振兴促进工作中的重大问题，建立乡村振兴挂点帮扶制度、考核评价制度、工作年度报告制度和监督检查制度，组织推进乡村振兴战略的实施。
乡镇人民政府应当根据法律、法规规定和上级人民政府的要求，结合本地区实际组织开展乡村振兴促进工作。第六条 县级以上人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内乡村振兴促进工作的统筹协调、业务指导、推动落实和监督检查，乡村振兴主管部门负责巩固拓展脱贫攻坚成果、推进实施乡村振兴战略有关具体工作，其他有关部门在各自职责范围内承担乡村振兴促进的有关职责，共同做好乡村振兴促进工作。第七条 村（居）民委员会、农村集体经济组织应当在乡镇党委和村党组织的领导下，依法办理本村（居）民委员会公共事务和公益事业，保障村（居）民合法权益，调动村（居）民参与乡村振兴的积极性、主动性、创造性，发挥村（居）民在乡村振兴中的主体作用。第八条 自治区人民政府应当编制全区乡村振兴战略规划。自治区各相关部门编制专项规划或者实施方案，细化落实并指导完成全区乡村振兴战略规划提出的目标任务，科学制定配套政策，优先配置公共资源。
设区的市、县（市、区）人民政府应当按照国家和自治区乡村振兴战略规划的总体部署编制本地区乡村振兴规划或者实施方案。
乡村振兴（战略）规划或者实施方案的编制，应当与国民经济和社会发展规划、国土空间规划等相衔接，符合当地实际，统筹城乡产业发展、基础设施、社会保障、公共服务、资源能源、生态环境保护等布局，推动城乡要素自由流动、平等交换和公共资源均衡配置。第九条 各级人民政府应当鼓励、支持和引导人民团体、社会组织、企业事业单位、个人等社会各方面参与和服务乡村振兴，建立政府、市场、社会协同推进的机制。
各级人民政府及其有关部门应当加强对乡村振兴法律、法规和政策措施以及先进经验的宣传，引导社会广泛参与；新闻媒体应当开展对乡村振兴战略的公益宣传，营造实施乡村振兴战略的良好社会氛围。第十条 县级以上人民政府对在乡村振兴促进工作中作出突出贡献或者显著成绩的单位和个人，应当按照国家和自治区有关规定给予表彰和奖励。第二章 产业发展第十一条 县级以上人民政府应当深化农业供给侧结构性改革，实施特色农业强优工程，统筹布局农产品生产、加工、流通配套建设，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，引导形成以农民为主体、企业带动和社会参与相结合的乡村产业发展格局，推动农村一二三产业融合发展，持续提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。第十二条 县级以上人民政府应当健全粮食生产激励和粮食安全保障机制，坚持藏粮于地、藏粮于技，落实粮食安全责任，加强粮食生产考核，稳定播种面积，推广优质高产品种和先进适用技术，加快推进粮食产业转型升级，稳定粮食综合生产能力。
县级以上人民政府应当加强粮食收购、储备和流通能力建设，培育粮食全产业链。落实中央核定本自治区地方储备粮规模，优化粮食收购和储备品种结构。
开展粮食节约行动，减少生产、储存、运输、加工、消费环节粮食损耗浪费。
乡村振兴扶持政策实施细则属规范性文件吗
乡村振兴扶持政策实施细则属规范性文件
乡村振兴五大目标具体是产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
1.产业振兴
产业振兴是实现乡村振兴的首要与关键，只有做好乡村的产业发展才能真正实现乡村振兴战略的科学、持续、健康发展。
2.人才振兴
把人力资本开发放在首要位置，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环，需要一大批新型职业农民、现代农业，呼唤着乡村人才振兴。
3.文化振兴
加强农村思想道德建设和公共文化建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。今年中央一号文件也指出，要繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象。
4.乡村生态振兴
重视乡村的生态振兴。例如，大力推进乡村“厕所革命”“生活变革”“卫生运动”等，全面促进乡村生态生活的形成。不容忽视的是，生态不仅是指自然环境的生态化，也指社会治理机制、发展环境营造、科学发展机理等方面。
5.乡村组织振兴
群雁要靠头雁领，一个村只有建立起一个好的党支部，才可以带动村民一起致富。制定科学乡村治理模式，以促进乡村振兴协调发展。
北海市中小学二级定级职称结果公示时间
市辖县区教育局，局机关各科室，局属各事业单位，市直各学校：
根据《广西壮族自治区深化中小学教师职称制度改革实施方案》（桂人社发〔2016〕31号）、自治区职称改革工作领导小组办公室《关于做好2020年度全区职称评审工作的通知》（桂职办〔2020〕30号）和自治区教育厅职称改革工作领导小组办公室《关于开展2020年度中小学职称评审工作的通知》（桂教职办〔2020〕5号）等文件精神，现就做好2020年度全市中小学教师职称评审工作有关事项通知如下：
一、 申报评审范围和对象
（一）凡在北海境内中小学校从事专业技术工作，符合广西壮族自治区专业技术资格相应系列或专业申报条件的公办普通中小学（含九年一贯制学校）、幼儿园、特殊教育学校（含残疾儿童康复机构）、工读学校，各级教育科研机构、校外教育机构、电化教育机构（现代教育技术机构）等中小学教育教学机构的在职在岗教师、教研员，民办中小学校、其他社会力量举办的中小学校教师和其他在岗中小学教师。申报人身份性质应根据其申报时人事劳动关系所在工作单位确定。
（二）根据国家、自治区相关职称文件要求，对北海市公办中小学及相关事业单位按照评聘结合的要求在岗位结构比例内按照规定比例差额推荐符合条件的教师参加评审。
民办中小学校、其他社会力量举办的中小学校教师和其他在岗中小学教师评审管理模式不变。
（三）除符合相关文件规定，并按照审批程序已办理延长退休年龄手续的人员外，凡是申报评审当年退休的人员一律不再参加评审。公务员和参照公务员管理的工作人员不得参评。
二、申报评审条件及乡村教师职称评聘
（一）按自治区职改办《关于印发广西壮族自治区中小学教师系列高、中、初级专业技术职务任职资格评审条件（试行）的通知》（桂职办〔2019〕47号）执行。
（二）《广西壮族自治区深化中小学教师职称制度改革实施方案》（桂人社发〔2016〕31号）文件中界定了乡村教师的范围，请各县区教育局及时将政策报告县区政府，由县区政府牵头召开联席会议，认定本县区的乡村学校，并于2020年10月9日前以县区政府文件形式（如县区政府的会议纪要）报我局重新备案，如认定名单与已召开联席会议并报备案的名单一致，则由县区教育局书面报告。逾期未能完成备案的县区，所辖教师将无法以乡村教师身份申报今年的职称评审，县区教育局须及时做好对本辖区相关人员的说明解释工作，并向我办提交书面说明材料。
（三）根据《实施乡村振兴战略人力资源和社会保障服务措施》（桂人社规〔2018〕28号）文件精神，乡村教师（在职在编在岗）符合中、高级职称申报条件，且累计在乡村学校工作满5年、10年的，可不受岗位结构比例限制，直接对应申报中、副高级职称，通过评审的按程序分别聘用到本单位专业技术岗位十级、七级。对在乡镇累计从事专业技术工作20年及以上人员，可破学历或资历按评审条件参加职称评审（见附件7《乡村教师汇总表》）。5年、10年、20年乡村学校教龄的在职在编在岗乡村教师按程序填写《认定表》（附件6）后逐级审核认定，具体程序见附件5。教育行政主管部门负责审核是否乡村教师，并在其申报说明上签字盖章。
（四）对乡村学校教师职称评审不作论文、课题项目、奖项、头衔称号等刚性要求，侧重考察其教书育人实绩，提高实际工作年限的考核权重，鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动，落实乡村教师职称评聘倾斜政策。申报评审时不在乡村学校任教的，不得以乡村教师身份申报。
三、做好按时推荐评审和说明解释工作
县区、市直单位的申报材料于10月9日前上交，（具体上报清单见附件7）。各县区、各单位须严格按照文件规定程序开展推荐工作，如推荐环节缺失或推荐材料不齐全，我办一律不接收申报数据。职称推荐评审工作时间紧、任务重，各县区、各单位须严格按照时间节点开展工作，职称评审工作时间安排具体见附件8，逾期我办不予受理，各县区教育局、市直单位负责做好本辖区、本单位相关人员的说明解释工作，并向我办提交书面说明材料。
四、评审材料接收时间安排
（一）中、高级教师： 9月18日前完成公布岗位、个人申报、单位审核推荐与公示等工作； 9月25日为北海市教育职改办接收市直学校申报材料截止时间；10月9日为北海市教育职改办接收县（市、区）职改办推送学校申报材料时间截止时间。
（二）初级教师：按评审管理权限由各县（市、区）确定接收评审材料时间，原则上评审工作应在年内完成，与中级评审时间有效衔接。市直学校初级教师申报材料与高、中级教师申报材料一起报送。
五、职称评聘的基本程序和要求
（一）核定岗位
1.已实行评聘结合的中小学校按文件规定程序核准可使用岗位数后，单位填报《申报表》（附件3）、《汇总表》（附件4），由县区教育行政部门汇总后报当地人社部门备案，同时将《汇总表》（附件4）上报市教育职改办汇总。
2.乡村学校以乡村教师身份申报上一级职称，如采用不占岗方式进行申报的无需核定岗位。从城区调任到乡村学校任教未满5年、10年以及自愿占岗方式进行申报的乡村教师，需按非乡村教师身份进行申报，相关岗位材料与不占岗人员分开报送。
（二）个人申报
1.申报人要按照相应的评审条件和规定的程序向设岗单位提出申报，登录广西专业技术人员职称管理服务平台（个人版网址：）进行注册，取得个人账号（已经注册了账号的可以直接使用，无需重新注册）。登录进入个人系统，依次点击“申报职称”——“职称评审”——“选择评委会”：
副高级——中小学教师系列北海市副高级评审委员会；
中级——中小学教师系列北海市中级评审委员会；
初级（市直学校）——中小学教师系列北海市初级评审委员会（此评委会只接收市直学校的初级申报，县属学校的初级评审由各县职改办按关规定办理）。
正确“选择评委会”后，勾选（签署）“职称申报个人承诺书”，即完成预申报步骤。
2.完成预申报后，方可点击“编辑”，进入职称评审申报数据填报具体界面。每个栏目填写的内容完成后，必须先点击保存，否则将导致已填报的信息丢失（注意：带*号的为必填项）。全部申报材料提交后，即刻可报送至本单位人事（职改）部门。完成报送后，申报人需随时关注申报系统的审核反馈消息，如申报材料被退回，应及时根据反馈意见完善申报材料并再次上报。因申报人个人问题，未能及时将各级职改部门退回的申报材料修改完善上报而导致的一切后果，由申报人自行承担。
3.申报人要严格按《广西中小学教师系列职称申报材料清单》（附件1）及各级职改部门的具体要求，在规定期限内提交全部申报材料，对其申报材料的真实性负责。申报人在各级评委会开始后补充提交的材料不作为本年度评审的有效材料。
（三）单位做好宣传审核推荐工作
1.做好宣传和申报的组织工作
各县区、各单位要高度重视，及时组织相关人员认真学习，严格按文件要求规范开展职称评审工作，县区教育局、市直单位的分管领导要切实做好政策宣传和解读工作。做好各级申报人员填报材料的服务工作，及时指导申报人员规范填报。
2.注册开通职称平台账户
单位负责职称业务的工作人员进入广西专业技术人员职称管理服务平台（单位版网址：），进入单位版系统注册/登录页面，点击“注册”，并按要求上传材料，取得本单位账户（已经注册了账户的可以直接使用，无需重新注册）。注册单位账户须同时绑定一位工作人员账户，如该工作人员未注册个人账户的，请先进行注册取得个人账户。注册单位帐户需要3—5个工作日的审核时间，未注册的单位务必抓紧时间尽快注册。申报人在填报时，不受单位是否注册成功限制，可以跳过“基本信息”项，先行填报后续项目。
3.认真审核、严格把关
各单位要认真研读《广西中小学教师系列职称申报材料清单》（附件1），理清各项指标，准确指导申报人按要求填报数据和提供材料，并对申报人的学历、资历、专业技术工作经历、业绩成果、论文著作等材料的原件进行查验，严格把好审核关，并在申报系统中如实填写核实结果，对材料真实性负责，严禁将弄虚作假、不符合评审条件规定的材料推荐上报，否则按相关规定予以追责处理。
4.公开公正审议，按程序推荐报送
（1）成立审议推荐小组
各单位专业技术职务资格评聘工作审议推荐小组一般由行政领导和专业技术人员5-7人组成，行政领导不得多于小组人数的三分之一。参加审议推荐小组的专业技术人员，原则上应具有相应及以上级别的专业技术资格。
（2）审议推荐工作的要求
各单位的审议推荐小组要按规定对申报人进行审议考核和投票推荐。首先要对照相应的评审条件对申报人进行审核，符合评审条件的才能考虑推荐，不符合评审条件的坚决不予推荐；其次要从师德、能力、业绩、贡献等方面对申报者进行全面考核；三是要对申报材料进行审议鉴别，要坚决纠正弄虚作假现象；最后要采取无记名投票方式进行推荐表决，获得审议推荐小组实到人数半数以上同意票者，方可向上级部门推荐。审议推荐小组还要根据拟推荐人选的德才表现、专业技术水平、工作业绩、教学科研成果等情况撰写具体推荐意见，注明审议推荐小组投票结果。对申报高级教师的人员，各单位审议推荐小组应在出具推荐意见前组织面试答辩，并在面试答辩的基础上确定推荐意见。在职称平台（单位版）出具意见栏中填写推荐意见，并将经审议推荐小组组长签字的辅助材料扫描上传至指定位置。
5.对审核推荐结果进行公示
（1）各学校（设岗单位）应对所有申报人员的申报情况、申报材料进行公示，公示无异议后方可向上级教育行政部门推荐参评。公示结束后，如果申报人申报情况及申报材料发生变更的，各单位应对变更情况进行补充公示。公示和补充公示时间不得少于5个工作日，未经公示的申报材料一律不予受理。
（2）公示方式：单位用户从职称平台“报表打印”中下载打印一份“公示表”和一份“评审表”粘贴公示，并告知广大教职员工申报人的所有申报材料存放在单位某办公室，公示期间可供查阅。有条件的单位，可与线下公示同步进行网络线上公示。（具体操作：单位在审核界面勾选需要公示人员点击“生成公示”，后前往“评审公示记录”下载批量公示人员名单，即可发送链接到单位通讯群中，单位教职工可通过此链接和提取码查看公示人员材料。）
6.按时报送参评材料
网络系统参评材料的报送。各单位在公示完成后采用“接收一个、审核一个、上报一个”的方式，在完成本单位的每一位申报人员的材料审核后，即刻提交上一级职改部门，无需批量报送。审核工作中，要随时关注本单位申报人员的材料被退回的情况（在申报系统进度或退回修改意见栏中显示），并督促申报人按要求完善申报材料后再次上报。
（四）单位聘用
各单位应根据事业单位岗位聘用制度的有关规定和自治区中小学职称评聘的有关文件精神，将通过评审取得高级、中级和初级职称的编制内管理的中小学教师聘用到相应岗位。
（五）县（区）属单位初级职称申报，按各县（区）职改办的部署进行。
六、申报材料要求
（一）个人基本信息
1.录入的个人相片须为近期2寸白底免冠正面证件照，相片以清晰为准，像素大小不超过512K。
2.申报人身份证号码应准确填写，如因申报人填写错误导致相关关联材料无法查询，由申报人自行承担相应后果。如申报人存在身份证号码非正常升位（变动），且出现不同身份证号码关联的证明材料的（如学历、专业技术资格证书等），应在申报材料中提供户籍管理部门关于两个身份证号码属于同一人的证明材料，并扫描上传到“个人基本信息”栏目的指定位置。
3.破格申报、无职称申报由申报人将满足条件的相关证明材料上传到网络申报系统，由相应评委会所在职改办进行资格审核，经审核无异议后即可报送至相应评委会，不再要求进行评审前的破格（无职称）审批。
4.民办中小学教师和公办中小学非在编教师申报，可在“个人基本信息”栏目点击“查询”，可显示申报前连续6个月以上（不含申报当月）个人社保缴费清单。社保数据未实现共享的，需自行上传社保缴费证明材料。
（二）论文、著作材料
在期刊发表的论文须同时扫描上传该期刊封面、封底、目录、版权页及全文。提供期刊校对文章清样、录入证明等均无效。公开发行的期刊可在国家广播电视总局网站进行查询。（）
（三）注意一票否决指标
如缺少《清单》中注明的“一票否决”材料中的任一项，其申报材料不予提交评委会。
（四）辅助材料的提交与审批
破格申报、无职称申报及参评人员个人需要从学校到县教育部门直至评委会的个人申请材料，由申报人将满足条件的相关证明材料（或由单位核定情况属实后，开具相应证明或填写相应表格，盖章）上传到网络申报系统，随网络系统逐级报送，各审核单位按照职责进行审核，如不符合有关规定的，系统内退回申请即可，无需再纸质逐级申请盖章后再扫描。
（五）实行职称申报材料“清单制”
申报人应根据“材料清单”（附件1）要求提供相应佐证材料，原则上不得要求申报人员提供清单以外的材料。所在单位应对申报人提供材料真实性、完整性、规范性进行审核把关，并提供“职称材料审核记录表”（附件2）。
（六）业绩成果统计截止时间的规定
申报人员的工作量、工作业绩、论文著作、教育教学课题及其他业绩成果统计截止时间为2020年6月30日，其后取得的业绩成果、论文、学历（学位）证等，不作为本年度评审的有效材料。
七、其他相关问题
（一）所有材料均应在材料上报截止时间前报送，逾期不再受理。
（二）缴交评审费：2019年中小学教师系列职称收费标准按桂价费字〔2006〕359号文件规定执行：正高级450元/人·次，副高级380元/人·次、中级230元/人·次、初级150元/人·次。
八、纪律要求
（一）职称材料申报实行层级负责制。申报人员对申报材料真实有效性负第一责任，所在单位对申报人材料审核负主要责任，各级职改部门要加强对申报材料的把关并各负其责，发现申报材料弄虚作假等行为，可采取通报、处分等方式层层问责。
（二）实行“谁审核，谁负责”的责任制。职称平台对审核人员的每一年审核动作都作了“留痕”处理，确保工作责任能准确落实到个人。单位审核负责工作人员务必要加强学习、熟悉政策、严格按规定开展工作。
（三）建立倒查机制。对职称评审中的申报人员材料造假、单位及各级审核过程中隐瞒歪曲事实以及评审过程中的违纪违规行为，建立倒查机制，一经查实，按照违纪违规的有关规定，按管理权限报有关部门严肃处理。各级评委会相应职改部门为职称评审的实施部门，根据职责承担评审各环节及评审结果确认并呈报的相应责任，受理本评委会的群众信访举报，并将有关处理情况报同级人社职改部门备案。
九、本通知未尽事宜，应按照自治区现行有效的职称政策执行。工作过程中，如遇其他重大政策调整，按新的政策执行
全面推进乡村振兴落地 多地陆续公布政策细节
全面推进乡村振兴落地 多地陆续公布政策细节
生物种业、高效设施农业、数字农业等成为重点
各地近期陆续出台全面推进乡村振兴的实施方案和各项政策，加速推进乡村振兴在地方落地。其中，数字农业、生物种业、高校设施农业、特色产业等成为各地发展的重点。
河南省近日印发了全面推进乡村振兴的实施意见，具体出台了30条措施。2021年，河南省计划确保全年粮食总产量稳定在1300亿斤以上，生猪生产平稳发展，重要农产品保障供给能力进一步增强。乡村建设行动全面启动，农村基础设施和基本公共服务不断改善，农村人居环境整治提升。到2025年，河南省乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴深入推进。
作为重要的粮食产区，粮食安全一直是河南省的重中之重。2021年，河南省计划新建高标准农田750万亩，粮食种植面积稳定在1.6亿亩以上，确保粮食产能稳步提升。到2025年建成高标准农田8000万亩，农作物良种覆盖率达97%以上。
北京市也印发了全面推进乡村振兴实施方案，除了2021年保障粮食、蔬菜、生猪等产量达到一定数量外，推动乡村建设行动全面启动，一批农业关键科技项目立项攻坚，农业从数量回升向量质同升转型发展。到2025年，科技创新成为农业鲜明特征，农业科技进步贡献率达到77%，设施农业机械化率达到55%以上，高效设施农业技术、装备、品种自主创新率明显提升。
数字农业成为各地推进乡村振兴过程中的一个重要内容。广西壮族自治区加大力度推动数字农业发展，加快推进农村地区智慧水利、智慧交通、智慧电网、智慧农业、智慧物流等方面建设，发挥数字乡村建设对完善乡村产业体系、乡村治理的重要作用，培育农村新产业、新业态，并因地制宜打造各具特色的数字乡村样板。福建省也出台措施加快推动数字产业化，赋能乡村建设，弥合城乡数字鸿沟，发挥网络、数据、技术和知识等新要素的作用，不断催生乡村发展内生动力。
甘肃省首个基于地理信息系统的“数字乡村”示范项目近日建成落地。“数字乡村”示范项目基于地理信息系统，融合云计算、互联网、物联网等技术，设置了“乡村振兴”“脱贫巩固”“智慧农业”“社会管理”等功能模块，涵盖农产品可追溯体系、生态监测、生态保护和生态修复等内容。
中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻表示，各地针对全面推进乡村振兴实施方案的陆续出台，推进了乡村振兴措施的进一步细化。近日，乡村振兴促进法正式通过，为乡村振兴提供了长期的政策保障。与此同时，在推进全面乡村振兴过程中，各地的发展程度、标准体系等情况各不相同，也需要结合本身的具体情况分别施策。（记者 李志勇）
