国家对各级政府办公室工作人员轮岗有些什么规定？
关于机关工作人员轮岗从事民营经济的实施意见
2003-6-13
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中共费县县委办公室
费县人民政府办公室
关于转发《中共费县县委组织部费县人事局关于机关工作人员
轮岗从事民营经济的实施意见》的通知
各乡镇党委、政府，县直各部委办局、局级事业单位、小型（一）以上企业：
《中共费县县委组织部、费县人事局关于机关工作人员轮岗从事民营经济的实施意见》已经县委、县政府研究同意，现转发给你们，望认真贯彻执行。
中共费县县委办公室
费县人民政府办公室
2002年6月12日
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中共费县县委组织部
费 县 人 事 局
关于机关工作人员轮岗从事民营经济的实施意见
（2003年6月12日）
为贯彻落实市委、市政府加快发展民营经济的要求和费发〔2003〕37号文件精神，促进全县民营经济健康发展和锻炼培养干部，特制定机关工作人员轮岗实施意见。
一、轮岗范围与比例
轮岗的范围是：县乡党政群机关（含人大、政协机关）和直属事业单位的在职人员。轮岗人员比例不低于本单位人员编制数的20％，轮岗期满要及时进行轮换，以保证各单位轮岗人数常年保持这个比例。超编、缺编单位按超编、缺编人数适当增加或减少本单位轮岗人数，工作性质特殊或职能发生变化的单位，经批准可适当调整轮岗人员比例。领导干部要带头参加轮岗，局级（乡级）干部轮岗人数要按不低于本单位实有职数的20％确定。县直部门主要负责人和乡镇党政正职不参加轮岗，但应作为局级（乡级）干部基数核定轮岗人数。单位人数不足4人（含4人）的原则上不安排轮岗。公、检、法机关不列入轮岗范围，但可参照机关工作人员实行轮岗的做法，每年抽调一定比例的人员下派到基层帮助工作。
二、轮岗人员的职责任务
轮岗人员的主要任务是：领办、创办、帮办民营经济组织或公益性社区服务组织；按有关规定承包、租赁、收购企业；专职从事招商引资或其他民营经济活动。暂不具备以上条件者，可应聘到民营经济组织工作，但不允许借轮岗之机进行“轮休”。轮岗人员轮岗期间与原单位工作脱钩，其原职位保留，所空职位的工作暂由在岗人员承担。
轮岗人员要守法经营，依法纳税，做到诚实守信，自觉维护机关人员形象。从事的各种经营活动属个人行为，与原单位完全脱钩，自主经营，自负盈亏。轮岗人员不准利用单位职能和个人职权为自己经营提供方便，不准挪用、借用公款兴办经济实体，不准以单位名义搞集资入股或以原单位作任何形式的担保。违反上述规定，追究原单位主要负责人的责任。
三、轮岗期限与待遇
轮岗期限为一至三年，最短一年，最长不超过三年。首批轮岗人员从2003年6月开始。轮岗人员轮岗期间工资、福利待遇不变，在职务晋升、职称评聘、工资调整、社会保障等方面与在岗人员同等对待，轮岗时间计算为工龄、任职年限和专业年限，所得收益除按规定应缴纳的税费外，归个人所有。
轮岗人员轮岗期满后仍回原单位工作，不愿回原单位工作、轮岗期限又不满三年的，可继续参加轮岗，待遇不变。轮岗三年期满不愿回原单位工作的，必须根据山东省人事厅《关于进一步支持加快民营经济发展的实施意见》（鲁人发〔2002〕8号）规定，办理辞职、停薪留职或退休。
四、轮岗人员的管理与考核
各乡镇和县直各部门要切实加强对轮岗人员的管理。所在单位要结合实际，与轮岗人员签订协议书，明确双方的权利和义务，确定轮岗人员经营项目。领办、创办民营经济组织和承包、收购企业的，要向原单位提交工商、税务方面的登记证明；应聘到民营经济组织工作的，要提交用人单位的聘书等证明材料；从事其它经营活动的，要提供从业单位的证明等材料。轮岗期间实行定期联络制度和定量考核制度，建立轮岗人员业绩档案。轮岗人员要定期向原单位汇报工作情况，原单位要对照协议中确定的目标任务，定期或不定期地组织检查督导，及时总结经验，查摆问题，力所能及地帮助轮岗人员解决一些实际问题。
各乡镇和县直各部门要认真做好本单位轮岗人员的平时考核和年度考核。年度考核结果要在下年度3月底前报县轮岗工作办公室备案。考核的主要内容是经营状况和经济、社会效益等。考核情况是轮岗人员提拔重用、晋级晋职的重要依据。对在轮岗期间积极从事经济活动，依法经营，成绩突出的，县委、县政府公开进行表彰奖励，并优先提拔重用；对工作不积极主动，未能有效开展经营活动，甚至借机“轮休”或从事与民营经济、招商引资无关活动的，年度考核确定为不称职（不合格）等次，按照有关规定对其降职或实行诫勉，并扣发本人轮岗期间50％的工资。
轮岗人员轮岗期满回原单位工作的，由原单位负责对其进行期满考核，并根据考核情况，提出回原单位工作意见，报县轮岗工作办公室审批。
五、组织实施
县委组织部和县人事局在县委、县政府统一领导下，负责机关人员轮岗从事民营经济的组织实施工作。各乡镇党委书记和县直部门主要负责人为第一责任人，对轮岗工作负总责。轮岗工作按照个人报名、单位集体研究的程序，报县轮岗工作办公室审批。
各乡镇和县直各部门要切实加强对轮岗人员的管理，严格考核，确保取得实效，严禁变轮岗为“轮休”。县轮岗工作办公室要加强工作指导，搞好情况调度，及时总结推广先进经验；要强化监督检查，对在轮岗工作中领导不力、措施不到位、效果不明显的，及时进行督促整改。同时，设立举报箱和举报电话，随时受理轮岗工作中的来信来访和电话举报，并及时进行查处。对轮岗工作中发现的违法违纪行为，由有关部门按规定进行处理。
本实施意见由县机关人员轮岗工作办公室负责解释。
原先在初中任教,现在交流轮岗到小学,初中所获证书在小学评审职称中能用吗?
原则上是可以用的，因为在教师资格证应用方面来说，是高可就低，而低不可就高的。
教师轮岗仍需解决这些问题
教师轮岗仍需解决这些问题
教师轮岗仍需解决这些问题。我国制度依旧在不断的完善当中，相信我们会制定出适合我国教培行业发展以及城镇乡村孩子都能享受到好的师资的教导，孩子们都能在自己的努力下，考上更好的学校，出来找到更好的工作
教师轮岗仍需解决这些问题1
未来的老师将会面临轮岗，但老师轮岗存在以下几个问题，若不能得到良好的解决，那轮岗可能达不到预期的教育水平，还可能造成老师们额外的压力。
一、教师轮岗引起热议，这4大问题不解决，还会引起不必要的后果发生
上海老师轮岗是学校的一种形式，要求特级、高级、正高级老师每年要按百分之二十向师资较落后的乡村学校实行轮岗，时间为三年。这些老师的很多关系，其实依旧留在原学校，只是人到了别的地方工作三年。
事实上，这和以前实行的乡村支教是一样的。在八十年代的时候，全国各地都实施了乡村支教，城镇老师去偏远的乡村学校待一到两年教书。但是这样是没有什么效果的，原因如下：
1、乡村校领导无法管理从城镇来的老师，因为即使城市老师到了乡村，他们工资待遇，依旧是由原来的城市学校发放。
2、城市老师家不在乡村，所以很多时候，没有办法在乡村安下心来好好工作。
很多城市老师的家都是在城市，如果老师去了乡村教书，也就意味着没办法像以前一样每天都可以回自己的家。有了孩子的女教师，每天还需要担心着孩子的衣食住行怎么样。那老师们没法安心工作，有些老师又不受乡村领导的管制。这种乡村支教实施到最后，即使有城镇老师愿意去乡村支教，那乡村的领导也都怕了。所以未来重新实施乡村支教，可能依旧没有什么用处。
二、老师们自己的一些困难，谁来解决？解决后老师们才能安心工作。
比如说从城镇到乡村支教的老师们，他们上班后吃住行的问题应该如何解决？还有老师也有自己的家庭，有自己的孩子需要照顾呀，那这些问题又应该要怎么解决呢？
三、国家如果能均衡各地老师工资待遇，便能从根本上激发老师对教书的各种积极性。但实际实施起来依旧是很难的。
像我们国家很多相近的城镇学校，老师的各方面福利待遇都会有很多的不同，如果是工资的待遇相差很多的情况下，老师们自然是不愿意选择待遇不好的乡村学校，这事该如何做呢？当然就是均衡各地老师工资待遇，老师们的工资由县财政发放，各校的福利待遇由校长安排，这样依旧会包含人为因素，就没法真正的做到公平。
四、轮岗会影响老师每年评职称的竞争力。
在每个学校评职称，老师都有各自的要求标准，老师如果在外头教书，职称考核年限将会受到影响，降低去了乡村支教的老师们的评职称竞争力，这样去了支教的老师更美了积极性。有细心的人发现，日本实施的乡村支教就发展得很好，这得说说日本教育中的'几大优势:
1、在日本，所有学校老师待遇一致，去乡村支教的老师还有额外的补贴。2、日本的老师不设立职称和荣誉评选，轮岗不影响其他工作。3、日本的教学设施、课程设计、教学方案都是全国统一的。4、日本的老师待遇如同公务员，有时甚至高过公务员。5、日本乡村轮岗，包含全校所有人，校长，主任和其他老师都参与轮岗。
日本的制度中，实现了全部地区学校的工资待遇一致，同时老师在日本的威望更高。可以从第二条，老师的工资待遇有时候会比公务员还更高可以体现。同时像平时的教学设施和资料等都是全国统一配套，统一的情况下，很多事情就很好办了。不过每个国家都有各自的国情，虽然我们国家目前没有办法实现全国各地老师工资待遇一致，也不会取消职称评比等。
不过我国制度，依旧在不断的完善当中，虽然现在城镇老师向乡村支教还没有日本实施的成功，但是我们也一直在探索和思考其中的方法，相信我们会制定出适合我国教培行业发展以及城镇乡村孩子都能享受到好的师资的教导，孩子们都能在自己的努力下，考上更好的学校，出来找到更好的工作，坚定相信未来的一切都会越来越好。
教师轮岗仍需解决这些问题2
一、教师轮岗的作用是啥？
学生负担重，一个重要的原因是大家都想上名校。
一所学校之所以成为名校，除了硬件之外，软实力不外乎有三点：好的学生、好的老师、好的管理。
近年来各校的硬件投入都不低，也相对容易解决。
想要实现教育均衡，最重要的是让软实力的三个要素变得更加均衡。
摇号入学和划片招生，实现了生源的均衡。
学校领导和教师的轮岗，则可以实现后两者的均衡。
由于历史的原因，越是名校，越是聚集着大量优质的师资。
我们可以设想，在生源相同的情况下，将一所名校和一所普通学校的师资互换，那所普通学校就会成为名校。
所以，让学校间的教师流动起来，实现了各校间师资的均衡，学生也就不再有择校的压力。
教师轮岗政策一出，学区房马上遇冷，就是这个道理。
二、教师轮岗的难点在哪儿？
这样好的政策，为什么不早点施行？
因为有难度。
任何改革，都会涉及到利益的改变。
越是名校，教师待遇越好，社会地位越高，甚至所处地段也越繁华。
对于名校的教师来讲，轮岗会失去这些利益，也会带来生活上的不便。
且不说人际关系等需要重新建立，就说最简单的通勤吧，一般人都会在工作单位的附近购房，一下子轮岗到另一个地方，不管是搬家还是换房子，那可不是一件容易的事情。
所以，大多数老师都不愿意轮岗。
而对于学校来讲，由于自身的利益考虑，也不希望最优秀的教师出去。
三、教师轮岗的现状。
其实早在2010年，国家就已经提出了要建立义务教育阶段的教师、校长交流制度。
近年来，“县管校聘”也在多个试点地区开展。
但从施行的情况看，很多地方并没有收到预想的效果。
其根本原因，在于操作的方法不对。
比如最通行的做法是以下几个步骤：
第一步先在本校内部竞聘。
形式类似于我们平时的评优评先评职，无非就是量化打分，分数高的留下。
第二步是在全县内竞聘。
各学校的落聘人员，去其他学校应聘。
第三步是县里统筹调剂。
对第二轮仍未竞聘成功的教师，由县级教育行政部门统筹调剂安排。
这样操作下来，往往是学校水平较低或人缘较差的老师不得不交流到薄弱学校。
这样的教师交流，事实上变成了“末位淘汰”，被“淘汰”到薄弱学校的老师，工作的积极性也很难保证。
四、接下来应该怎么做？
既然投身于教育事业，当然我们要讲奉献。
但同时，我们还应该建立激励机制，靠待遇去吸引优秀的教师参与活动。
比如我们都知道，公务员支边虽然辛苦，但仍然有很多人报名参加。
这当然是那些公务员思想境界比较高，有主动奉献勇挑重担的觉悟。
但我们也不能不说，对支边人员给予的经济上的补偿、未来职务上的提升乃至子女高考等优惠，也颇有吸引力。
对付出的人要给予回报，这于情于理都是应该的。
其实校长教师的交流轮岗，和公务员支边有颇多相似之处，不妨也这么做。
比如对轮岗的教师给予经济上的补贴，在晋升职称和职务时优先考虑，都是可行的办法。
让交流的校长教师得到较好的经济待遇和政治待遇，让轮岗成为“香饽饽”，大家需要公平竞争、优中选优才可以交流，这才是最好的状态。
这样，让最优秀的教师去交流，让暂时没有交流机会的教师努力工作，提高业务水平，争取让自己变得优秀，这无疑是一个良性循环。
教师轮岗制度说明什么
今天校长召集全体教师，宣布了我们区明年开始的六年轮岗制度。我们学校明年的轮岗数量要达到5-10%的样子，这样算下来，也有十几个人要被轮岗到其他学校。校长说了，教师轮岗要去的学校，离本校不会太远，还是要考虑到教师上下班的交通问题。 教师轮岗制度的实施是一定要进行的，这是响应义务教育法的规定进行的。校长也说了实施方法及今后职称评定挂钩构想，让每位教师都有一个心理准备。想轮岗到其他学校的老师，可以先提出申请，则可以优先考虑轮岗。如果轮岗名额不满，可以考虑通过民主选举，选出轮岗教师，再通过论证进行轮岗。双职工家庭，优先考虑一位轮岗，以后尽量不出现双职工家庭。优先考虑在一个学校工作满十年的教师进行轮岗，在同一学校工作时间越长，轮岗的机会就越大。 校长还讲了轮岗今后发展的方向，教师今后评定职称，首要考虑的问题就是看你在几所学校呆过。也就是说，从政策上将轮岗与职称评定挂钩，以支持国家政策。当然教师轮岗制度的实施，一定有一些问题值得解决，但是不管怎样，作为一个人民教师，我们应该支持这一制度的实施。
如何看待教师交流轮岗制度，说说想法
调动教师积极性需要建立有效的激励机制，一般有以下几种：
事业激励。用教师职业崇高神圣的使命感唤起教师内部工作动机，从而激发和调动教师的工作积极性，把那些无心把教育作为事业的教师采用“末位淘汰制”淘汰掉。
情感激励。教师是最受人尊重的职业，且教师需要别人尊重，尊重教师就是加强与教师的感情沟通，使教师始终保持良好的情绪以激发教师的工作热情。
制度激励。通过教师任用制度和管理制度所产生的“危机效应”和“竞争机制”，激发和调动教师工作的积极性，让教师得到发挥的平台和相应的职位头衔。
物质激励。物质奖励调动教师的积极性是管理中必不可少的手段。物质激励主要是贯彻多劳多得的分配原则，按工作绩效和实际贡献论功行赏，用奖酬激发来调动教师的工作积极性。
荣誉激励。中小学教师一般有很强的源自内心的荣誉感，对做出贡献和成绩的教师给予肯定、表扬和奖励，使那些在某一方面成绩比较突出的教师有机会获得荣誉，从而满足了其心理需要，激发其积极向上的动机。
教师轮岗是教育部门的制度，是一种很好的教育制度，但是长期以来，教师职业被认为是铁饭碗，挤进来求稳定安逸，因此强制性的轮岗打破平衡会引起的问题很多，轮岗常态化的前提应该是教师自愿为原则的，并且给予教师足够的保障。教育部门应该以市场经济去考虑，而不是回到以前的计划经济。这里只能对轮岗常态化提出几点建议：
加大自愿轮岗教师的激励措施。如轮岗是作为评名师的标准之一，提高工资待遇，和业绩挂钩、优先给予海外进修机会，政府给予车费及房屋补贴等。
在政策上给予缓冲适应期。例如教师资格注册制度，增加5年必须轮岗一次才合格，或者给予教师家庭上的一些政策补充，例如解决入户问题、提高医疗等。
另外可以组织一些活动。集结各轮岗教师，出版分享轮岗心得书籍，或通过组织轮岗的摄影大赛等增加轮岗正能量，光荣而有趣，逐步实现轮岗常态化。
今天校长召集全体教师，宣布了我们区明年开始的六年轮岗制度。我们学校明年的轮岗数量要达到5-10%的样子，这样算下来，也有十几个人要被轮岗到其他学校。校长说了，教师轮岗要去的学校，离本校不会太远，还是要考虑到教师上下班的交通问题。 教师轮岗制度的实施是一定要进行的，这是响应义务教育法的规定进行的。校长也说了实施方法及今后职称评定挂钩构想，让每位教师都有一个心理准备。想轮岗到其他学校的老师，可以先提出申请，则可以优先考虑轮岗。如果轮岗名额不满，可以考虑通过民主选举，选出轮岗教师，再通过论证进行轮岗。双职工家庭，优先考虑一位轮岗，以后尽量不出现双职工家庭。优先考虑在一个学校工作满十年的教师进行轮岗，在同一学校工作时间越长，轮岗的机会就越大。 校长还讲了轮岗今后发展的方向，教师今后评定职称，首要考虑的问题就是看你在几所学校呆过。也就是说，从政策上将轮岗与职称评定挂钩，以支持国家政策。当然教师轮岗制度的实施，一定有一些问题值得解决，但是不管怎样，作为一个人民教师，我们应该支持这一制度的实施。
