上海研究生教师职称评定
一、指导思想：以邓小平人事人才理论为指导，以改革创新为动力，以建立健全教师发展激励机制为核心，以加强教师队伍建设、提高教师队伍整体素质，充分开发、利用和优化教育人力资源为根本任务，推进职评工作的科学化、规范化。在教育行政部门宏观调控下，赋予基层单位更大的人才评价自主权，充分体现由国家用人向单位用人的转变，提高人才评价的信度和效度，使职评工作切实成为推动区本、校本两级师资队伍建设的有力杠杆。二、基本原则：坚持解放思想、改革创新的原则；坚持为教育教学改革服务的原则；坚持德才兼备、注重实绩、竞争激励的原则；坚持公平、公正、公开的原则；坚持定性与定量相结合，以定量为主的原则。三、对认定或申报各级教师职务人员的学历资历要求：（一）认定各级教师职务人员的学历、资历要求：从2004年起，中小学初级教师职务包括中学二级教师、小学二级教师、小学一级教师职务不再履行评审程序，而是由用人单位按岗位需要，经考核符合任职资格条件，直接聘任相应教师职务。同时，填写《平谷区教育系统初级教师专业技术职务任职资格认定表》，报教委人事科直接认定任职资格的相关手续。认定专业技术职务任职资格是指大学本科毕业后见习或任教一年期满、大学专科毕业后任教三年以上、中专毕业后任教五年以上并已取得大学专科学历、中专毕业后任教一年以上五年以下并取得大学专科学历满二年，认定中学二级教师职务；大学专科毕业后见习或任教一年期满、中师毕业后任教四年以上并任小学二级教师三年以上，认定小学一级教师职务；中师（中专）毕业后见习一年期满认定小学二级教师职务。（二）申报小学（幼儿园）高级教师职务人员的学历、资历要求：1、硕士研究生毕业当年、大学本科毕业后见习或任教一年期满、大学专科毕业后任教六年以上并任小学一级教师五年以上，可以申报小学高级教师职务。后取得规定学历的小学教师任小学一级教师职务五年以上，也可以申报小学高级教师职务。2、申报教育教学管理专业的人员除满足上述条件外，还需专职从事教育教学管理工作满三年，并专职从事教学工作满二年。（三）申报中学教师职务人员的学历、资历要求：申报中学教师职务应具有大学专科或以上学历，1961年1月1日（含1月1日）以后出生的中学教师申报中学高级教师职务必须具有大学本科学历。申报中学各级职务的学历、资历的具体要求是：1、硕士研究生毕业后次年、大学本科毕业后任教五年以上并任中学二级教师四年以上、大学专科毕业后任教七年以上并任中学二级教师四年以上，可以申报中学一级教师职务。原不具备规定学历，取得大学专科学历后任中学二级教师四年以上，也可以申报中学一级教师职务。2、博士研究生毕业后次年、硕士研究生毕业后任教六年以上并任中学一级教师五年以上、本科毕业后任教十年以上并任中学一级教师五年以上、大学专科毕业后任教十五年以上并任中学一级教师八年以上，可以申报中学高级教师职务。后取得大学专科学历的中学教师任中学一级教师职务八年以上，也可以申报中学高级教师职务；后取得本科学历的中学教师，其中学一级教师职务履职年限从取得专科学历后算起。3、申报教育教学管理专业的人员（中层以上职务）除满足上述条件外，还需从事教学工作满五年，并专职从事教育教学管理工作满五年。4、小评中高：⑴博士研究生毕业后次年；⑵本科或硕士研究生毕业后，取得小学高级教师职务任职资格满五年；⑶具备专科学历，从事小学教学工作满二十年，取得小学高级教师职务任职资格满五年；⑷申报教育教学管理专业的人员（校级干部）除满足上述条件外，还需累计从事教育教学管理工作满十年。（四）申报中专教师职务人员的学历、资历要求：申报中专教师职务应具有大学本科或以上学历。其中1982年及以后普通高校毕业的人员应当获得学士学位。申报各级教师职务的学历、资历要求是：1、取得大学本科学历后任教一年以上，可以申报助理讲师职务。2、大学本科毕业后任教五年以上，并任助理讲师四年以上，可以申报讲师职务。原不具备大学本科学历，取得大学本科学历后任助理讲师四年以上，也可申报讲师职务。3、大学本科毕业后任教十年以上，并任讲师五年以上，可以申报高级讲师职务。原不具备大学本科学历，取得大学本科学历后任讲师五年以上，也可申报高级讲师职务。四、关于担任班主任工作年限问题：（一）申报中级或高级教师职务需在取得低一级职务任职资格后，担任班主任工作满二年。（二）从事年级组长、副组长（年级主任、副主任）、团队干部、专职从事学生思想政治工作的辅导员、课外活动指导教师，在晋升教师职务时，可视同班主任岗位，计算班主任年限。（三）对于在没有班主任岗位设置的单位工作的教师，评聘教师职务时，暂不要求班主任工作年限。五、关于破格申报中、高级教师职务问题：对于中小学不具备规定学历、任职年限要求的教师，在教育、教学和教育科研的某一方面成绩特别突出，具备下列条件之一者，可先将有关资料交教委人事科审批后，破格申报高一级教师职务。（一）获得下列奖项之一：全国模范教师、全国教育系统先进工作者、全国优秀教师、全国优秀教育工作者、北京市劳动模范、北京市先进工作者、北京市优秀教师、北京市优秀教育工作者。（二）获北京市优秀教育教学成果特、一、二等奖。（三）国家统编教材的主要编写者。六、关于外语考试问题：1955年1月1日（含1月1日）以后出生的申报中学高级教师职务的人员必须取得全国职称外语等级考试C级合格证书。2000年及以后取得的全国职称外语等级考试B、C级合格证书在评聘高一级专业技术职务时有效。外语教师必须参加第二外语考试。申报中专高级讲师和申报讲师的人员必须分别通过B级、C级外语考试。对于参加当年外语考试成绩不合格者，在取得中学一级教师职务以来，符合下列条件之一者，可参加本年度中高评审。即，获区县级及以上教育系统先进称号或优秀教育教学成果二等奖及以上奖项；国家统编教材的主要编写者；参加全国、市学科评优、教育教学论文评优获全国性奖励或市级二等奖及以上奖励。符合下列条件之一者，可免试外语：（一）第二学历是外语专业大专及以上学历的人员，申报中、高级专业技术职务。（二）获得硕士学位申报中级职务，获得博士学位申报正副高级职务。（三）近5年内有正式出版的译著，且达到5万字以上，通过市人事局组织外语考核的。七、中、高级教师专业技术职务推荐程序及法：为使我系统职评工作与人事制度改革的总体趋势相适应，充分体现基层单位的人才使用、人才评价自主权，从2004年起，我委将本着求真务实，贴近学校的基本原则，在职评工作上实行重心下移，权力下放。各学校一定要高度重视，严格把关，周密安排，公平公正、科学高效地完成对参评教师的量化考核、推荐工作。（一）校内推荐中、高级教师职务的组织建设：各学校要分别成立领导评议组、听课评议组、答辩评议组，各评议组成员要有较高的政治、业务及政策水平，作风正派，事公道，工作认真，在群众中有较高威望，身体健康，能坚持正常工作。1、各评议组的人员构成：领导评议组、听课评议组和答辩评议组分别由5~13人组成，各评议组成员应具备中级及以上职称，校长分别任三个评议组组长。其中，领导评议组由校级干部和教职工代表组成，教职工代表人数（包括中层干部）不少于领导评议组总人数的三分之二。听课评议组、答辩评议组成员要涵盖本单位所有参评教师的申报学科，且两组除校长之外的其它成员不得交叉重复。2、组建评议组的基本原则：⑴坚持回避原则。凡本人或其亲属当年申报中、高级教师职务的，不能当选为评议组成员。⑵坚持民主原则。领导评议组成员（校长或行政一把手除外）必须通过教职工民主选举产生，本单位所有在岗教职工均有选举权。若实行提供候选人选举产生领导评议组成员的法，则首先要由校级领导班子和工会主席共同酝酿提名，确定多于领导评议组成员规定人数1~2名的候选人，然后由全体教职工进行差额投票选举，按得票数多少排列名次，确定领导评议组成员。领导评议组产生后，由领导评议组集体推荐产生听课评议组和答辩评议组成员。（二）各评议组的主要职责：1、领导评议组：其主要职责是向本单位全体教职工传达职评工作有关文件精神，根据本单位师资队伍建设的总体目标，制定量化的师德评价标准，对申报中、高级教师职务人员的师德表现和荣誉业绩做出量化评价，并向中、高级教师职务评委会提出晋升相应教师职务的推荐意见。指导、协调、监督听课评议组、答辩评议组的日常工作，整合人力、物力资源，保证本单位职评工作公正高效，稳步推进。2、答辩评议组：负责制定量化的答辩评价标准，对本单位申报中级教师职务人员进行答辩考核，明确指出优缺点，并给出分数。评议组成员的平均分为教师个人的最后得分。3、听课评议组：负责对本单位申报中级教师职务人员进行听课考核，明确指出优缺点，并给出分数。评议组成员的平均分为教师个人的最后得分。学校制定的关于对中、高级申报人员的考核评价方案必须经教代会讨论通过后方可执行。各单位要将评议组成员情况、考核评价方案、答辩题目、各项工作的具体日程安排及对参评教师的考核结果，按照规定时间、规定项目报送教委人事科。（三）校内考核推荐中、高级教师职务应完成的主要任务：学校推荐中、高级教师职务应坚持定性与定量相结合、以定量为主的原则，对所有申报人员都要进行量化考核评价，根据量化考核结果确定推荐中、高级教师职务的人选。对申报中级教师职务人员，考核评价从师德表现、答辩、听课、荣誉业绩加权等四个方面进行。其中，师德表现、答辩、听课各占100分，用三项总分除以3计算出个人平均分。在此基础上，计算个人业绩加权分，按个人平均分及加权分之和排列个人名次。师德评价应从依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、廉洁从教、为人师表等几个方面进行。答辩考核应从素质教育理念、基础教育课程改革、新课程标准、本学科教材教法以及校本师资培训、学习型学校建设、通读各学科教材活动所规定的内容等几个方面进行，力争从理论和实践两个层面对参评教师加以考查。每个教师的答辩题目不得少于两道，且教师之间的题目不得重复。听课考核以中、小教科制定下发的《课堂教学评价标准》为依据。荣誉业绩加权按《平谷区教育委员会关于教师职评、考核工作加权项目的有关规定》执行。对申报高级教师职务人员，学校只对其进行上述四项评价中的两项评价，即师德评价和荣誉业绩加权，以师德分数和加权分之和排列个人名次。（四）校级中、高级教师职务推荐程序：1、组织全体教职工学习职评文件，领会文件精神。2、全体教职工投票选举，产生领导评议组成员。3、由领导评议组推荐产生听课、答辩评议组成员。4、各评议组制定各项考核评价方案，并交由教代会讨论通过。5、教师个人申报，提交反映本人任职资格条件、工作水平、能力成就的有关材料。如毕业证、合格证、获奖证书等。6、领导评议组根据文件规定，对申报人员提交的材料进行审核把关，确定其是否符合申报条件。7、各评议组按照职责分工，对所有申报人员进行量化考核评分。8、推荐上报。按总分的排列名次，取与推荐名额相等的人数，确定推荐人选，报教委人事科。（五）几个具体问题的说明：1、没有学生的单位由单位负责出面协调，统一委托到其它学校进行听课、答辩考核，分数单列。师德评价、个人加权部分仍由教师所在单位负责完成。考核完成后，被委托单位要将听课、答辩评价结果返回到委托单位。最后，由参评教师所在单位对四项考核成绩进行汇总，确定被推荐人选。2、申报高级教师职务人员的听课、答辩考核由高评委负责完成，考核成绩的优、良、中比例为3：4：3。答辩题目不再事先下发，答辩内容参照校内中级答辩内容。3、各单位党政正职和教委机关人员申报中、高级教师职务的，由中、高评委统一组织考核评价。4、申报小中高人员由高评委统一组织考核评价，考核完成后，提交高评委评审。（六）区级中评委、高评委的职责和任务：中学高级评委会负责完成中学高级教师职务的推荐评审和中学一级教师职务的评审工作。小学中级评委会负责完成小学高级教师职务的评审工作。中小学中级教师职务均采用定性化的等额评审制，高级教师职务采用差额评审制，其中，城区教师淘汰比例为15%，农村地区为10%，边远地区为5%。根据市人事局、市教委制定下发的[2003]37号、40号文件精神，2004年，我区将自行组建中学高级评委会，负责语文、数学、英语、物理、化学、生物、历史、地理、政治、体育、音乐、美术等主要学科的评审工作。教育管理专业仍由市教委负责评审。八、其它有关问题的说明：（一）现享有非教师职务职称的人员，如政工师、会计师、主治医师等，原则上是在教师岗位或教育管理岗位上工作的方可按有关规定转换成教师职称系列。（二）“九五”继续教育对象具有“九五”继续教育结业证书是晋升专业技术职务的必要条件之一。申报中专高级讲师和申报讲师的人员必须分别通过计算机B级和A级水平考试。1961年1月1日（含1月1日）以后出生的中小学、职高教师，在申报中、高级教师职务时必须分别持有全国计算机应用能力或北京市计算机应用水平三个模块、四个模块考试合格证。符合下列条件之一者，在评聘中、高级教师职务时可免于计算机考试：1、取得计算机科学与技术专业大学专科及以上学历。2、取得非计算机科学与技术专业博士学位。3、参加全国计算机软件专业技术资格考试取得程序员及以上级别资格证书的人员。取得非计算机科学与技术专业硕士学位的人员，评聘中级职称时免于计算机考试，评聘高级职称时需取得1个计算机模块合格证书。（三）申报各级教师职务必须具备相应的教师资格。（四）凡占用教委指标应征入伍的教师，在义务服兵役期间的军龄计算为教龄，初级职称评定同在岗教师同步进行。复员后继续在教育系统任教的如符合中级评审条件，其指标带帽下达。（五）根据《北京市贯彻执行〈中小学教师职务试行条例〉实施细则》和京职改字[1997]026文件精神，凡属下列情况之一者，不得申请晋升高一级专业技术职务。1、从其它部门调入从事教育工作未满一年的。2、病休一年以上，在开展教师职务评聘工作时，仍不能到校任教的。3、全脱产进修一年以上，被外单位借调及停薪留职人员，在开展教师职务评聘工作时，仍未返校任教的。4、当年未参加考核或参加考核获基本合格及以下等次的。5、职业道德水准低，有体罚、变相体罚学生的行为，或对本职工作不负责任造成不良后果尚未处理的。6、受行政记大过以上处分未满一年的。九、对申报材料的要求：（一）认定初级教师职务均需填写《平谷区教育系统初级教师专业技术职务任职资格认定表》一份，不再填写申报表。（二）申报中级教师职务的人员除填写一份申报表之外，还需提交3000字以上论文一份（B5纸打印，封面写清单位、姓名、申报学科、论文名称）以及反映本人学历层次和业务水平的学历证书、获奖证书原件及复印件。申报讲师职务的需填写申报表一式5份，提交3000字以上的论文一式5份。（三）申报高级教师职务的需填写申报表一式两份，提交5000字以上论文一份（B5纸打印，封面写清单位、姓名、申报学科、论文名称），考核课的规范教案及课后自评、教育教学或管理工作的自我分析、自我评价千字文各一份以及各类证书原件和复印件。（四）申报中专高级讲师职务的需填写申报表一式5份，提交5000字以上的学术论文、教研论文各一式5份（B5纸打印，封面写清单位、姓名、论文名称）以及各类证书原件和复印件。申报高级教师职务人员每人一个材料袋，规格为34×24厘米竖式带拉线的档案袋。（五）申报中、高级教师职务人员的各类复印件用B5纸复印后要装订成册。装订顺序为：学历证书、低一级职称证书、“九五”继教合格证、教师资格证、计算机及外语合格证、荣誉证书、获奖证书等（荣誉证书、获奖证书的时限为任现职以来）。十、职评工作日程安排：（一）学校工作日程：、1、5月底以前将中学高级推荐评审候选人名单报教委人事科。2、6月中旬完成校内申报中级人员听课工作。3、6月下旬完成校内申报中级人员答辩工作。4、7月上旬将申报初级、中级教师职务人员名单报教委人事科。（二）中、高评委工作日程：1、6月中、下旬完成申报中学高级人员听课工作。2、7月下旬完成申报中学高级人员答辩工作。3、8月中旬完成中学高级的推荐评审工作。4、9月份完成中级教师职务的评审工作。职评工作关系到广大教职工的切身利益，具有很强的政策性、操作性和社会敏感性。各单位在制定考核评价方案时一定要以促进教师成长、提高教师综合素质为出发点，与推动校本师训、校本教研、学习型学校建设、通读各学科教材活动等紧密结合，认真贯彻落实公平、公正、公开的原则，逐步建立符合本单位实际的教师考核评价体系。各单位要加强对职评工作的领导，认真研究，周密部署，稳步推进，增强工作的针对性和预见性，及时发现和解决工作进程中出现的矛盾和问题，处理好改革、发展、稳定的关系，保证职评工作的顺利进行。平谷区教委人事科一、为客观、公正、科学地评价技工学校教师的工作能力和教育教学水平，充分调动其教书育人的积极性，促进技工学校教师队伍整体素质的提高，推动我省技工学校的发展，根据《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》、《技工学校教师职务试行条例》和我省职称改革有关政策规定，结合我省技工学校教师队伍的实际，制定本条件。二、技工学校教师中、高级职务设讲师、高级讲师、一级生产实习指导教师、高级生产实习指导教师。其中，讲师、一级生产实习指导教师为中级职务，高级讲师、高级生产实习指导教师为副高级职务。三、本条件为技工学校教师申报和评审委员会评审时掌握的基本条件，评审委员会可以依据本条件制定相应的实施法。用人单位向评审委员会推荐人员的条件，由用人单位根据工作需要和岗位要求自主制定。四、本条件适用于全省技工学校、就业训练中心和教研机构中从事教学、教研工作的在职在岗教师。
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职称评审将产生大变化
职称评审将产生大变化
职称评审将产生大变化，涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。职称评审将产生大变化。
职称评审将产生大变化1
近日，“新华视点”记者从人力资源社会保障部获悉，历经5年，职称制度改革重点任务已完成，27个职称系列的改革指导意见出炉。这一涉及全国约8000万专业技术人才的改革措施将产生哪些影响？
27个职称系列改革指导意见出炉，增设11个系列正高
9月以来，许多地方启动了今年的职称评定工作。尽管还没收到正式通知，江西景德镇的陶瓷绘画师李小贵非常期待：“2015年我评上副高，本来以为一辈子就这样了，没想到这个职称‘天花板’会突破。”
李小贵从事陶瓷绘画18年，在当地小有名气。按照过去的规定，就算他终其一生雕琢技艺，也只能止步副高。
今年2月，人力资源社会保障部牵头发布《关于深化工艺美术专业人员职称制度改革的指导意见》，为这一行业的人员首次设置正高职称。“这是对我们专业水平的更高认可，激励大家进一步提高造诣。”李小贵说。
尽管职业评价体系已经多元化、市场化，但在诸多行业企业，职称仍是衡量一个人学术技术水平和专业能力的主要标志，并与工资待遇、科研资源、上升通道等密切相关。
2016年12月，中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》，全面深化职称制度改革。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。
“不只是工艺美术人才，这次改革增设工程、经济、会计等11个系列的正高，惠及近3000万专业技术人员。改革健全了制度体系，完善了评价标准，创新了评价机制，着重解决评价标准不合理、一刀切等问题。”人力资源社会保障部专业技术人员管理司副司长刘冬梅说。
涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整：
——工程、农业等一批职称系列的评审专业得以细分；
——新兴职业不断纳入职称评价范围，新增动漫游戏、运动防护师、快递工程等13个评审专业；
——针对不同行业特点，实行考试、评审、考评结合、面试答辩、实践操作等多元化评价方式；
——对研究人员探索实行代表作制度；
——对互联网领域的奇才、“怪才”建立评审绿色通道……
“这是现行职称制度实施30多年来首次进行的全面系统改革。种种突破性的安排，旨在建立科学、客观、公正的评价制度。”刘冬梅表示，核心目标是从申报上打破身份、档案等制约，畅通各类人才职称申报渠道；从评审上减少条条框框，让干得好的'人能评得上，真正树立以实绩论英雄的导向，激发专业技术人才创新创造的巨大潜能。
鼓励以实绩论英雄，解决评价与使用相脱节问题
“这次改革不再唯学历、唯资历，论文、学历不做‘硬杠杠’，以实绩论英雄。”刘冬梅说，对医护人员主要突出临床实践能力，对教师主要看教学质量，鼓励大家在一线建功立业。
56岁的于刚是山东省立医院眩晕诊疗中心主任，因医术精湛，被称为山东治晕“第一人”，常年一号难求。但也正是因为精力主要放在临床上，论文和科研成果较少，他获评副高14年还没评上正高。
两年前，山东试水卫生职称“双自主”改革，于刚被定为临床优势型人才，通过侧重临床实绩、降低论文评价，在2020年3月获得主任医师的证书。
“职称毕竟是对专业水平的认可，申请加入专业学会或者申报科研项目都对职称有较高要求。另外，评上正高也有利于带团队、开展工作。”于刚坦言。
2020年，包括山东省立医院在内的55家改革试点单位，共有5037名专业技术人才取得高级职称。
此次改革令职称评价标准回归岗位需求和实际贡献。比如，对高校教师不再以SCI、SSCI等论文指标作为参评前置条件和判断的直接依据；对医护人员加强医德医风和从业行为评价，淡化论文要求；对翻译、演员、计算机等行业不再做学历要求等等。
近日，山西省发布2021年全省中小学校教师高级职称评审通知，要求校长、园长和各级教研室教研员如果不从事学科教育教学，不得申报正高级教师，同时取消了申报正高级教师的奖励和荣誉要求。
太原市某小学教师张静认为，教师的本职工作就是教书育人，有了好的评价标准，老师们更能安心站讲台，全心谋教学。
南京林业大学蒋华松没有发表一篇论文，仅以教学业绩评上了教授；只有高中学历但创作成果斐然的江苏作家周洁，从中级直接获评正高；航天六院长动集团军品事业部车二班班长黄汉华等1万多名操作工、电工、钳工等，打破学历和身份限制评上正高……
“随着部分地区、部分行业先行破冰、红利释放，改革取得了阶段性重要进展，显著提高了人才评价科学化水平，解决了人才评价与人才使用相脱节，评上的用不上、用上的评不上等问题。”中国人事科学研究院人才理论与技术研究室主任孙锐表示。
破除条条框框后，如何确保公平公正？
5年来，职称政策制度体系初步确立，标准、程序等方面基本有规可依、有据可循。但记者采访发现，强调论文篇数、论资排辈等现象还不同程度存在，一些困扰人才的“烦心事”“老难题”尚未完全破解。
“国家的改革指导意见提出要科学对待论文、论著等研究成果。但看最近单位发的评审通知，对论文的要求还是没变。”北京一家事业单位的陈女士告诉记者。
这家单位负责人事工作的徐先生则认为：“职称标准破易立难。尽管论文与业务关系不大，但评职称总要有一些衡量标准。如果论文、奖项、年头这些都不看，那拿什么来筛选？”
在采访中，部分“211”高校的青年教师也表达了困惑：“核心期刊论文数至少是一个相对公平的指标，现在不拿它作为要求，那就没有硬性标准了。评审决定权都在专家委员会，谁来决定请哪些专家？如何排除人情干扰？操作空间会不会更大？”
少数受访者反映，职称能不能评得上、多久能评上，还是受人情世故、资历年限以及和领导的关系等因素影响。
“破‘四唯’是中央的明确要求，是激发创新活力的重要举措，但‘不唯’不是‘不要’，不能从一个极端走向另一个极端。国家层面已经制定了新的标准条件，建立了综合监管体系，现在要做的是推动各项改革落地落细。”刘冬梅说。
“各单位需要着眼实际，进一步完善改革配套措施，根据行业和专业差异，选择论文和奖励权重，研究制定评价能力、贡献和业绩的细化指标。”孙锐说。
2019年，人力资源社会保障部出台《职称评审管理暂行规定》，要求加强职称评审全流程监管、完善高级职称评审委员会核准备案制度。“这是一个很大的进步。”孙锐建议，下一步需细化相关办法，推进制度落地，去除企事业单位行政化、官僚化干扰，同时推动社会化和市场化的职称评价。
刘冬梅也表示，将进一步加强评审专家队伍建设，建立专家诚信记录，健全同行评价机制，尽可能地提高职称评价的科学性、专业性和针对性。
职称评审将产生大变化2
日前
湖北向广大企业
下放职称评审权！
符合条件的企业
不仅可以承接
本单位职称自主评审
还可以承接
本行业职称社会化评审
为贯彻落实湖北省委十一届九次全会精神，深化职称制度改革，加强人才发展激励促进科技创新，湖北省人社厅经过前期调研，按照服务发展、科学评价、以用为本的原则，向广大企业下放职称评审权，并会同省科技厅、省经信厅、省国资委联合发文，推动符合条件的企业承接职称评审权。
文件明确，按照职称评审管理权限，省属企业承接中级、初级职称评审权的条件由省级人社部门制定，各市、州、直管市和神农架林区企业承接中级、初级职称评审权的条件由市州级人社部门制定。
承接高级职称评审权的企业，须具有独立法人资格和明确的行业主管部门，经营状况良好，近3年在职称评审或其他方面没有发生违规违纪等行为。其中，承接高级职称自主评审权的企业，参保职工应在2000人以上，已取得高级职称40人以上，从事相关专业技术工作人员占职工总数的30%以上，或从事研发和技术创新活动的科技人员占职工总数的10%以上；承接高级职称社会化评审权的企业，要能够代表本行业发展的全省最高水平，具有一定数量的专业技术人才和符合条件的正高级职称评审专家。高新技术企业申请承接高级职称自主评审权，可适当放宽参保职工、已取得高级职称人员数量要求。
文件指出，承接按企业申请、各级人社部门会同行业主管部门考察评估和分级核准备案的程序进行。经核准备案的企业，可组建职称评审委员会，开展评审工作。承接自主评审权的企业，可打破每年集中评审一次的做法，采取一事一议等方式开展常规评审，评审结果由企业自主确认、自主使用，经人力资源社会保障部门备案后，按程序录入国家和省职称评审信息查询平台。
此外，对于已承接自主评审权企业的辅系列专业技术人才和不能承接职称评审权企业的专业技术人才，按属地原则，由用人单位、人事代理机构、工商联、行业协会（学会）或设在相关区域的非公企业人才职称申报受理服务点，推荐参加相应专业评委会的社会化评审。
教师职称改革，把评聘权下放到学校好不好
交谈中，有的老师快人快语地说：“将职称评审权下放到学校，领导当然就当仁不让了！”一句简单却带有愤激的话，虽有失偏颇，却不难窥出部分学校干群关系的不和谐，甚至是紧张。
如此语境下，要走出职称评聘的尴尬，必须重塑校领导与普通教师的平等关系。换一句话表达，就是要在这个特定的群体中打通公平、公正、公开的评比评价通道和用人通道。
职称评审的关键环节主要是三个，第一，评审方案的制定；第二，岗位职数的确定；第三，具体的评审操作。现实状况是，中级和高级职称受职数限制，竞争激烈，初级职称没有限额，只要达到基本条件就可以评聘。如果将需要通过竞争的中级和高级职称岗位职数、竞聘条件、评比过程全部置于阳光下，公开操作，那么，评聘获得成功者皆大欢喜，落选者也会心服口服。
山东的刘炳明老师认为：“即使将职称评聘权下放给学校，也应由第三方专家制定职称评聘方案，不能应由学校领导决定，更要杜绝实施评聘前一分钟由校领导组织教师简单举个手便通过所谓方案的假民主，要确保民主程序不出问题。没有民主，就没有符合人心的方案和有效监督。”事实上的确是这样，如果一所学校没有民主氛围，普通教师很难有话语权，要行使权力就很难。如果一所学校缺乏有效监督，也很容易出现抱团取暖，形成利益小团体。关键是，如果将职称评聘权下放给学校，自己缺乏有效监督，违规现象难以避免，由第三方制定规则并进行监督，依然是较完美的办法。
湖北的王胜林老师进一步说：“职称评聘权如果下放到学校，需要一个完善的省级或地级市的职称评聘细则，细则分两部分，一部分是硬件类细则，一部分是测评类细则，参评教师在省内或地级市内的官网上公开自己的硬件类情况，如成果证书等的详细信息，包括获奖时间、类别和扫描图片等，所有老师都能看到，都能参与监督，都能公开举报假冒。测评类由学校上传，老师们也有权在规定的时间内发表评论。”
而南京的罗刚淮老师则认为，评审职称不能一味放低到学校层面操作，因为那会带来更多的矛盾，更多的不公平。应该进行上下联动，分项分块负责的做法。比如对教师教学实绩、教学能力、师德这些，放到学校进行考核；把科研成果等放到学术评审小组进行考核；而这两项考核，都应该有监督机构介入。
其实，上级相关部门也在不断收集民意、不断优化方案。以重庆市为例，不但县级及以下学校全部取消了职称外语这个门槛，而且县级以下学校连职称计算机考试也已经全部取消了。要知道，国家制定的职称评聘方案或指导方案需要考虑的是方方面面的共性因素，不可能考虑到每所学校甚至每位教师的特殊情况。
为了弥补这个不足，地区或学校可以根据上级的指导方案制定切合校情实际的实施细则，这个细则，必须在广泛征求教职员工意见和建议的基础上形成。如此，全体教工需要深入思考的不仅仅是少数人的利益而是多数人利益，以及如何有效监督？如何预防偏差？出现偏差怎样纠正？也就是怎样确保上级指导意见的精神在自己学校细则中不走调，不让职称评审异化为人情评审，而让其回归制度层面的公正与理性。说到底，学校的民主氛围，决定了所制定评审细则代表的广泛性、公正性与公开性。
职称改革怎样激励、促进教师的专业成长？
也有教师认为，现行教师职称制度的激励功能并不凸显。初级职称的晋升，只需等待，符合基本条件、满足基本年限就行。于是在这个时间段，有些信奉不求有功但求无过者消极等待。但当晋升中级、高级职称时，就得比一比、赛一赛了，这个时段的工作积极性相对高一些。但一旦晋升成功后，职称的激励因素对他们来讲也基本上就消失了。另外，受岗位设置影响，造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的教师之间收入差距过大。还有，明知努力打拼也上不了更高一级职称的，还会继续拼命打拼吗？于是，观望、等待的消极思想也就应运而生。因此，大家都期待更具吸引力的职称评聘制度，也期待更人性化的激励措施。
江苏王从斌老师建议破除职称终身制，改为职称考核制度，建立多元考核机制，正高级由国家相关部门考核，副高级由省级考核，中级由市县考核等，同时建议成立第三方社会性职称考核评估机构，评估的分数作为相关部门考核的依据。
广东罗学芬老师建议，建立职称能上能下的考核评价机制，避免一劳永逸的终身制引发的惰性，同时建议实行职称评聘政策的制定、执行、监督三权分离，使职称评聘更透明、更民主、更科学。
湖南刘令军老师认为，不能将职称异化为福利，而应该是专业技术实际能力的体现。江苏江大伟老师认为，已经聘用的教师，在任期届满时，要拿出与聘用岗位相符合的教育教学成果，实现能者上庸者下的岗位用人机制。
大家在思考职称杠杆功能发挥作用的同时，也人性化地建议从制度上体现对老年教师的关爱。山东任荣老师告诉我们，他身边的很多老教师，一生辛劳，落得一身毛病，甚至有几位还没到退休的年龄就离世了。他说，应该换位思考，既让年轻人有奔头，又让老年人不心寒。其实，这个问题，只要达成共识，然后以制度的形式进行倾斜，并固定下来，应该是大家都乐意接受的，因为，人人都会经历由年轻到衰老的这个过程。
还原职称本义，让职称评审纯粹些
南京的罗刚淮老师认为，职称是学术层级的认定，不应该跟乡村补贴搅合在一起，应该两条线同时进行，在维护职称评定的层级和规范的同时，把乡村补贴落实到位，这样才能使得职称促进教师专业成长，发挥作用，不能因为教师在乡村工作，学术水平低一些就可以被认定为高级职称，也不能因为在城区工作，学术水平高，仍然被限定在中级或初级职称岗位上。
现实的职称评聘矛盾，于城区学校而言，主要是岗位没有空缺，很难有指标；于乡村学校而言，又往往开出了“有指标而没有符合基本条件的人选”的空头支票。与其这样浪费着指标，不如调剂使用，这样可以缓解部分符合基本条件但无指标可上的矛盾。更为理想的方式是，建立“只论条件、不限名额”的动态评聘机制，倘能这样，职称评聘这盘大棋或许会真正成为一盘活棋。
上海改革职称制度的具体内容是怎样的？
上海市委办公厅、市政府办公厅发布《关于深化职称制度改革的实施意见》，提出充分发挥人才评价“指挥棒”作用，着力解决当前职称制度的难点、痛点和堵点问题，最大限度激发、释放人才创新创业创造活力，为本市“五个中心”建设、打响“四大品牌”，提供坚强有力的专业技术人才保证和智力支撑。
改革将惠及本市270多万名专业技术人才，涉及多项领域
上海职称制度“放大招”：惠及270多万专技人才
突出以用为本 分类制定评价标准
改革突出“评以适用、以用促评”，力求解决职称评和聘“两张皮”的现象，把品德放在职称评价的首位，实行学术造假“一票否决制”;
根据不同系列的特点，完善学历、经历、论文、外语等基本条件，转变过去“一把尺子量到底”的现象。加大工作业绩在职称评价中的权重，注重考核履行岗位职责的工作绩效、创新成果，合理设置学术技术专业水平条件，转变唯学历、唯资历、唯论文、唯课题的现象;
推行代表作制度，从重数量向重质量转变，不将论文等作为评价应用型人才的限制性条件。对长期在艰苦地区和远郊基层单位工作的专业技术人才，探索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等成果形式替代论文要求;
进一步落实职称外语和计算机应用能力考试成绩不再作为本市职称评审申报的前置条件，由用人单位根据岗位需要自主确定，或者由职称评审机构纳入评价要素。
上海职称制度“放大招”：惠及270多万专技人才
丰富评价方式 畅通6类人才职称通道
划重点!
——完善以同行专家评审为基础的业内评价机制，探索在部分领域引入市场评价和社会评价。
——进一步扩大面试答辩的范围和领域
——鼓励采用考试考核、考评结合、个人述职、实践操作、业绩展示、量化赋分等多种评价方式
——打破户籍、身份、档案等制约，进一步关注、畅通民营企业、外资企业、社会组织、自由职业者的职称申报问题
尤其对于以下6类人才，进一步打通职称通道：
上海职称制度“放大招”：惠及270多万专技人才
探索新兴领域评价试点 完善9个系列正高级层级
积极探索新兴职业职称试点，如网络文学、社会工作、医学工程、景观造型设计等职称评价。
另外，本市还将稳步推行以下9个系列正高级职称评聘：
上海职称制度“放大招”：惠及270多万专技人才
对已开展评价试点的工程、会计系列正高级职称，进一步完善评价标准和方式。对已制定评价试点方案的工艺美术系列、中专技校教师正高级职称，今年启动首次评价工作。
推进4大重点领域职称改革
上海职称制度“放大招”：惠及270多万专技人才
科技创新
服务本市科技创新中心建设，进一步落实创新驱动发展战略，深入推进成果转化、应用开发、基础研究等职称分类评价，以业绩、贡献、成果为评价重点，进一步鼓励创新创业以及创意创造。让创新创造成果突出的科技人才“名利双收”，释放制度红利。
经济和城乡建设
聚焦产业结构优化升级和区域城乡发展需要，完善工业、建设、经济等领域职称评审服务和评价标准，适应以互联网+为特色的新科技、新模式、新业态、新经济的发展需要。
宣传文化
围绕国际文化大都市建设目标，适应新媒体创新发展需要，调整完善新闻出版、艺术群文、社科研究职称评价办法，探索网络文学、现代影视创作等人才专业水平评价办法，坚持政治标准与学术标准相统一。
社会事业
围绕“双一流”和高水平地方高校建设、高峰高原学科建设，完善高校教师职称评聘标准和办法。围绕健康城市建设目标，完善社区卫生专业技术人才高级职称“六位一体”业绩评价办法。推进社区管理、社会救助、司法矫正、卫生服务等社会工作领域专业人才职业水平评价改革。
推进“放管服”改革
上海职称制度“放大招”：惠及270多万专技人才
放
——继续下放职称评审权。将评审工作稳步下放到有条件的用人主体、行业组织等，引导建立不同所有制、不同类型企业共同参与的评审委员会。
管
——建立本市职称工作联席会议制度，统筹推进职称制度改革的重大政策、重要措施和重点项目。充分发挥人社部门、行业部门、社会组织、企事业单位在职称改革工作中的不同作用。
服
——建立健全职称公共服务体系。充分运用“互联网+人社”，健全职称信息服务、申报服务、评审服务等各项服务功能，让信息多跑路、让专业技术人才少跑腿。
